trueliving
New member
Azerbaycan'da düzenlenen dünya iklim konferansında gelişmekte olan ülkeler önemli ölçüde daha fazla para talep ediyor. Ancak ne ABD ne de Çin ödeme yapmak istemiyor. 2015 yılında Paris'te kabul edilen küresel ısınmanın 1,5 derece ile sınırlandırılması hedefi giderek gerçekçi olmaktan çıkıyor.
Xia Yingxian yakacak hiçbir şey bırakmadı. Donald Trump'ın ABD Başkanı seçilmesinden sadece bir gün sonra, Çin'in iklim baş müzakerecisi bir şeyi net bir şekilde ortaya koydu: Halk Cumhuriyeti gelecekte uluslararası iklim yardımı için ödeme sorumlusu olarak mevcut olmayacak. Azerbaycan'da düzenlenecek 29. Dünya İklim Konferansı'nın başlamasına beş gün kala, Birleşmiş Milletler iklim koruma süreciyle ilgili ölüm çanları çalmaya başladı.
Birleşmiş Milletler, Azerbaycan'ın başkenti Bakü'de Pazartesi gününden itibaren küresel düzeyde temel soruyu yanıtlamak istiyor: CO₂ tasarrufu ve iklim değişikliğine uyum için kim kime ne kadar ödüyor? Trump'ın seçilmesinden önce bile anlaşmanın başarı şansı zayıftı. Şimdi sıfıra yaklaşıyorlar. 2015 yılında Paris Dünya İklim Anlaşması'nda kabul edilen küresel ısınmayı 1,5 derece ile sınırlama hedefi artık tamamen ulaşılamaz durumda.
Bunun nedeni para. İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi'ni imzalayan 197 ülke, 2009'daki Kopenhag iklim konferansında, sanayileşmiş ülkelerin gelişmekte olan ülkelere transfer ödemeleri, krediler ve özel yatırımlar şeklinde yılda 100 milyar dolar iklim parası sağlayacağı konusunda anlaşmıştı. Hedefe 2022 yılında iki yıllık bir gecikmeyle ulaşıldı. 2025'ten itibaren Paris Anlaşması'nın gerektirdiği şekilde takip finansmanı gerekli olacak. Müzakerecilerin jargonunda “İklim Finansmanına İlişkin Yeni Toplu Sayısal Hedef” (NCQG) olarak bilinen yeni bir mali hedef üzerinde anlaşma sağlanamazsa, bunun eyaletin iklim koruma hedefleri üzerinde gözle görülür bir etkisi olması muhtemeldir.
Paris Anlaşması'na göre, küresel sıcaklık artışının 1,5 santigrat derece ile sınırlandırılabilmesi için devletlerin 2025 baharında CO₂ tasarruf planlarını sıkılaştırmaları gerekiyor. Bu “Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkılar” veya kısaca NDC'ye gelecek yılın sonunda Brezilya'da yapılacak büyük COP30 yıldönümü konferansında karar verilecek. Ancak NDC'lerini buna göre keskinleştirebilmek için gelişmekte olan ülkeler uluslararası mali yardımda büyük bir artış talep ediyorlar.
Bakü'deki “COP29” adı verilen Taraflar Konferansı'nın masada önerileri var. Bir grup uzman, Çin hariç gelişmekte olan ülkelerin finansal ihtiyaçlarını belirlemek amacıyla UNFCCC tarafından yaptırılan bir çalışma yürüttü. CO₂ emisyonlarını azaltmak ve iklim değişikliğine uyum sağlamak için 2030 yılına kadar yıllık 2,4 trilyon dolara ihtiyaç duyulacak ve bunun bir trilyonu, yani yıllık 1.000 milyar doları doğrudan dış yardımda olacak.
Çin, Hindistan ve Suudi Arabistan'ı içeren Afrika Devletleri Grubu veya “Benzer Düşünceli Gelişmekte Olan Ülkeler” Grubu da, 2025'ten itibaren sanayileşmiş ülkeler için yıllık 1.000.000.000.000 dolardan fazla iklim finansmanının gerekli olduğuna inanıyor. Trilyonluk meblağ, gelişmekte olan ülkelere yapılan önceki mali transferlerde on kat artışı temsil ediyor.
Pekin herhangi bir miktar belirtmiyor
Uluslararası iklim finansmanının ancak yaklaşık olarak bu miktara kadar artırılabileceği düşüncesi yanıltıcı görünüyor. Trump'ın yeniden seçilmesinin ardından ABD muhtemelen BM iklim programından çekilecek ve artık maaş sorumlusu olarak hareket etmeyecek. Trump, 2017'den sonraki ilk görev döneminde zaten buna karar vermişti.
Diğer sanayileşmiş ülkelerde de ekonomi kötü gidiyor; örneğin, yakın zamanda gelişmekte olan ülkelere yönelik “iklim finansmanına” yaklaşık on milyar avro katkıda bulunan Almanya'da. Trump'ın seçilmesinden önce bile federal hükümetin tutumu, iklim fonlarındaki artışın ancak donör ülke sayısının artması durumunda değerlendirilebileceği yönündeydi.
Talep haklı. Çünkü BM iklim programı çerçevesinde “bağışçı ülke” tanımı geçerliliğini yitirdi. 1992 İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi'nde “Ek 1” olarak adlandırılan ülke listesi halen geçerliliğini korumaktadır. OECD ve Avrupa Birliği'nin sanayileşmiş 43 ülkesini içermektedir. Ödemelisin. O tarihten bu yana diğer tüm ülkeler “Ek 1 Dışı Ülkeler” haline gelmiş ve alıcı ülke statüsünden yararlanmaktadır.
Bununla birlikte, 1992'de hala gelişmekte olan ülkeler olarak kabul edilen çok sayıda ülke, Çin, Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri de dahil olmak üzere artık zenginliğin tadını çıkarıyor. Sözde “gelişmekte olan ülke” olarak Katar'ın kişi başına düşen gayri safi yurtiçi hasılası 87.840 ABD doları iken, “bağışçı ülke” Portekiz'in yalnızca 27.275 ABD doları bulunmaktadır.
Sera gazı emisyonlarında da durum benzerdir. Çin, AB'nin sera gazı emisyonlarına yaklaşıyor. Suudi Arabistan'ın kişi başına emisyonu 22,3 ton, Almanya'nın ise 8,9 tondur. Almanya, Ek 1 ülkesi olarak 1992'den beri uluslararası iklim yardımı ödüyorken, Suudi Arabistan, BM bağlamında gelişmekte olan bir ülke ve dolayısıyla yardım alan ülke olarak kabul ediliyor.
Özellikle bariz olan şey şu anda dünyanın en büyük CO₂ yayıcısı olan şeyin yanlış etiketlenmesidir. Çin artık ikinci büyük ekonomi, Mars'a sondalar gönderiyor ve dünyayı elektrikli arabalar gibi yüksek teknolojili ürünlerle dolduruyor. Ancak yine de dünya iklim konferanslarında gelişmekte olan bir ülke olarak görülmek istiyor. Bakü'de Çin, Benzer Düşünceli Gelişmekte Olan Ülkeler (LMDC) grubunun bir üyesi olarak Sudan, Bangladeş ve El Salvador gibi ülkelere katılıyor.
Baş müzakereci Xia Yingxian diplomatik perdeler altında dünyaya bu şekilde kalması gerektiğini söyledi. Pekin Çevre Bakanlığı'nın iklim koruma dairesi başkanı, “Paris Anlaşması'nın ilkelerine, hükümlerine ve talimatlarına uymak ve ilgili iklim finansmanı hükümlerinde yeniden müzakere veya değişiklik yapılmamasını sağlamak kritik önem taşıyor” dedi.
Bunun yerine, “gelişmiş ülkeler finansman taahhütlerini yerine getirmeli ve fonları harekete geçirme ve diğer ülkeleri gönüllü olarak katılmaya teşvik etme konusunda öncülük etmeye devam etmelidir.”
Çin, sözde “Güney-Güney işbirliği” kapsamında iklim yardımını ihtiyaç sahibi ülkelere aktardığını iddia ediyor. Ancak Pekin, BM iklim sürecinde heyecan yaratmamak için hiçbir zaman rakam vermek istemiyor. Kime, ne zaman, ne kadar vereceğinize kendiniz karar vermek ve bir BM belgesine bağlı kalmamak istiyorsunuz. Bu şekilde Pekin, iklim parasının dağıtımını dış politika hedeflerine bağlayabilir.
Para söz konusu olduğundan Bakü'deki COP29 şimdiden “Paris 2015'ten bu yana en zorlu küresel iklim konferansı” olarak değerlendiriliyor. Dışişleri Bakanlığı'ndaki Dışişleri Bakanı Jennifer Morgan liderliğindeki Alman müzakere heyeti, Dünya Bankası, uluslararası kalkınma bankaları ve “modern finansal araçlar” yardımıyla yeni bir mali hedefe yaklaşılabileceği konusunda iyimserdi. .
Ancak bu ABD seçimlerinden önceydi. Trump'ın 2017'de ABD Başkanı olarak ilk seçilmesinin ardından, sonraki dünya konferanslarında uluslararası iklim koruma sahnesi, iklim koruma konusunda daha fazla çaba gösterilmesi konusunda “özellikle şimdi” meydan okurcasına fikir birliğine vardı. Ancak şimdi masada trilyonlarca dolarlık ödenmemiş bir fatura var. Bu şekilde ödenmesi pek mümkün görünmüyor.
Daniel Wetzel Berlin'de işletme editörüdür. O rapor ediyor Enerji endüstrisi, Enerji politikası, İklim politikası Ve Turizm endüstrisi.
Xia Yingxian yakacak hiçbir şey bırakmadı. Donald Trump'ın ABD Başkanı seçilmesinden sadece bir gün sonra, Çin'in iklim baş müzakerecisi bir şeyi net bir şekilde ortaya koydu: Halk Cumhuriyeti gelecekte uluslararası iklim yardımı için ödeme sorumlusu olarak mevcut olmayacak. Azerbaycan'da düzenlenecek 29. Dünya İklim Konferansı'nın başlamasına beş gün kala, Birleşmiş Milletler iklim koruma süreciyle ilgili ölüm çanları çalmaya başladı.
Birleşmiş Milletler, Azerbaycan'ın başkenti Bakü'de Pazartesi gününden itibaren küresel düzeyde temel soruyu yanıtlamak istiyor: CO₂ tasarrufu ve iklim değişikliğine uyum için kim kime ne kadar ödüyor? Trump'ın seçilmesinden önce bile anlaşmanın başarı şansı zayıftı. Şimdi sıfıra yaklaşıyorlar. 2015 yılında Paris Dünya İklim Anlaşması'nda kabul edilen küresel ısınmayı 1,5 derece ile sınırlama hedefi artık tamamen ulaşılamaz durumda.
Bunun nedeni para. İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi'ni imzalayan 197 ülke, 2009'daki Kopenhag iklim konferansında, sanayileşmiş ülkelerin gelişmekte olan ülkelere transfer ödemeleri, krediler ve özel yatırımlar şeklinde yılda 100 milyar dolar iklim parası sağlayacağı konusunda anlaşmıştı. Hedefe 2022 yılında iki yıllık bir gecikmeyle ulaşıldı. 2025'ten itibaren Paris Anlaşması'nın gerektirdiği şekilde takip finansmanı gerekli olacak. Müzakerecilerin jargonunda “İklim Finansmanına İlişkin Yeni Toplu Sayısal Hedef” (NCQG) olarak bilinen yeni bir mali hedef üzerinde anlaşma sağlanamazsa, bunun eyaletin iklim koruma hedefleri üzerinde gözle görülür bir etkisi olması muhtemeldir.
Paris Anlaşması'na göre, küresel sıcaklık artışının 1,5 santigrat derece ile sınırlandırılabilmesi için devletlerin 2025 baharında CO₂ tasarruf planlarını sıkılaştırmaları gerekiyor. Bu “Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkılar” veya kısaca NDC'ye gelecek yılın sonunda Brezilya'da yapılacak büyük COP30 yıldönümü konferansında karar verilecek. Ancak NDC'lerini buna göre keskinleştirebilmek için gelişmekte olan ülkeler uluslararası mali yardımda büyük bir artış talep ediyorlar.
Bakü'deki “COP29” adı verilen Taraflar Konferansı'nın masada önerileri var. Bir grup uzman, Çin hariç gelişmekte olan ülkelerin finansal ihtiyaçlarını belirlemek amacıyla UNFCCC tarafından yaptırılan bir çalışma yürüttü. CO₂ emisyonlarını azaltmak ve iklim değişikliğine uyum sağlamak için 2030 yılına kadar yıllık 2,4 trilyon dolara ihtiyaç duyulacak ve bunun bir trilyonu, yani yıllık 1.000 milyar doları doğrudan dış yardımda olacak.
Çin, Hindistan ve Suudi Arabistan'ı içeren Afrika Devletleri Grubu veya “Benzer Düşünceli Gelişmekte Olan Ülkeler” Grubu da, 2025'ten itibaren sanayileşmiş ülkeler için yıllık 1.000.000.000.000 dolardan fazla iklim finansmanının gerekli olduğuna inanıyor. Trilyonluk meblağ, gelişmekte olan ülkelere yapılan önceki mali transferlerde on kat artışı temsil ediyor.
Pekin herhangi bir miktar belirtmiyor
Uluslararası iklim finansmanının ancak yaklaşık olarak bu miktara kadar artırılabileceği düşüncesi yanıltıcı görünüyor. Trump'ın yeniden seçilmesinin ardından ABD muhtemelen BM iklim programından çekilecek ve artık maaş sorumlusu olarak hareket etmeyecek. Trump, 2017'den sonraki ilk görev döneminde zaten buna karar vermişti.
Diğer sanayileşmiş ülkelerde de ekonomi kötü gidiyor; örneğin, yakın zamanda gelişmekte olan ülkelere yönelik “iklim finansmanına” yaklaşık on milyar avro katkıda bulunan Almanya'da. Trump'ın seçilmesinden önce bile federal hükümetin tutumu, iklim fonlarındaki artışın ancak donör ülke sayısının artması durumunda değerlendirilebileceği yönündeydi.
Talep haklı. Çünkü BM iklim programı çerçevesinde “bağışçı ülke” tanımı geçerliliğini yitirdi. 1992 İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi'nde “Ek 1” olarak adlandırılan ülke listesi halen geçerliliğini korumaktadır. OECD ve Avrupa Birliği'nin sanayileşmiş 43 ülkesini içermektedir. Ödemelisin. O tarihten bu yana diğer tüm ülkeler “Ek 1 Dışı Ülkeler” haline gelmiş ve alıcı ülke statüsünden yararlanmaktadır.
Bununla birlikte, 1992'de hala gelişmekte olan ülkeler olarak kabul edilen çok sayıda ülke, Çin, Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri de dahil olmak üzere artık zenginliğin tadını çıkarıyor. Sözde “gelişmekte olan ülke” olarak Katar'ın kişi başına düşen gayri safi yurtiçi hasılası 87.840 ABD doları iken, “bağışçı ülke” Portekiz'in yalnızca 27.275 ABD doları bulunmaktadır.
Sera gazı emisyonlarında da durum benzerdir. Çin, AB'nin sera gazı emisyonlarına yaklaşıyor. Suudi Arabistan'ın kişi başına emisyonu 22,3 ton, Almanya'nın ise 8,9 tondur. Almanya, Ek 1 ülkesi olarak 1992'den beri uluslararası iklim yardımı ödüyorken, Suudi Arabistan, BM bağlamında gelişmekte olan bir ülke ve dolayısıyla yardım alan ülke olarak kabul ediliyor.
Özellikle bariz olan şey şu anda dünyanın en büyük CO₂ yayıcısı olan şeyin yanlış etiketlenmesidir. Çin artık ikinci büyük ekonomi, Mars'a sondalar gönderiyor ve dünyayı elektrikli arabalar gibi yüksek teknolojili ürünlerle dolduruyor. Ancak yine de dünya iklim konferanslarında gelişmekte olan bir ülke olarak görülmek istiyor. Bakü'de Çin, Benzer Düşünceli Gelişmekte Olan Ülkeler (LMDC) grubunun bir üyesi olarak Sudan, Bangladeş ve El Salvador gibi ülkelere katılıyor.
Baş müzakereci Xia Yingxian diplomatik perdeler altında dünyaya bu şekilde kalması gerektiğini söyledi. Pekin Çevre Bakanlığı'nın iklim koruma dairesi başkanı, “Paris Anlaşması'nın ilkelerine, hükümlerine ve talimatlarına uymak ve ilgili iklim finansmanı hükümlerinde yeniden müzakere veya değişiklik yapılmamasını sağlamak kritik önem taşıyor” dedi.
Bunun yerine, “gelişmiş ülkeler finansman taahhütlerini yerine getirmeli ve fonları harekete geçirme ve diğer ülkeleri gönüllü olarak katılmaya teşvik etme konusunda öncülük etmeye devam etmelidir.”
Çin, sözde “Güney-Güney işbirliği” kapsamında iklim yardımını ihtiyaç sahibi ülkelere aktardığını iddia ediyor. Ancak Pekin, BM iklim sürecinde heyecan yaratmamak için hiçbir zaman rakam vermek istemiyor. Kime, ne zaman, ne kadar vereceğinize kendiniz karar vermek ve bir BM belgesine bağlı kalmamak istiyorsunuz. Bu şekilde Pekin, iklim parasının dağıtımını dış politika hedeflerine bağlayabilir.
Para söz konusu olduğundan Bakü'deki COP29 şimdiden “Paris 2015'ten bu yana en zorlu küresel iklim konferansı” olarak değerlendiriliyor. Dışişleri Bakanlığı'ndaki Dışişleri Bakanı Jennifer Morgan liderliğindeki Alman müzakere heyeti, Dünya Bankası, uluslararası kalkınma bankaları ve “modern finansal araçlar” yardımıyla yeni bir mali hedefe yaklaşılabileceği konusunda iyimserdi. .
Ancak bu ABD seçimlerinden önceydi. Trump'ın 2017'de ABD Başkanı olarak ilk seçilmesinin ardından, sonraki dünya konferanslarında uluslararası iklim koruma sahnesi, iklim koruma konusunda daha fazla çaba gösterilmesi konusunda “özellikle şimdi” meydan okurcasına fikir birliğine vardı. Ancak şimdi masada trilyonlarca dolarlık ödenmemiş bir fatura var. Bu şekilde ödenmesi pek mümkün görünmüyor.
Daniel Wetzel Berlin'de işletme editörüdür. O rapor ediyor Enerji endüstrisi, Enerji politikası, İklim politikası Ve Turizm endüstrisi.