trueliving
New member
MMevcut bütçe anlaşmazlığından rahatsız olan Anch trafik ışığı politikacıları, 2021 yılını neredeyse özlemle hatırlayacak. O zamanlar korona salgını ülkeyi sıkı sıkıya sarmıştı ki bu bir sorundu. Ama kurtarmaya gerek yoktu. Kriz nedeniyle yeterli para vardı, borç freni kalktı. O zamanki federal hükümetin 2021’de 240 milyar avroya kadar kredi almasına izin verildi, bu daha önce hiç olmadığı kadar fazla. Sonuçta bu, aşıya, testlere ve kurumsal yardıma harcanabilecek olandan daha fazla para demekti. 240 milyar avro yerine aslında sadece 155 milyar avroya ihtiyaç vardı.
Aslında. Çünkü verilen kredi limitini tüketmemek ve daha az yeni borç altına girmek yerine, daha önce başka bir kullanım düşünüldü. Federal seçimlerden sonra, dönemin Maliye Bakanı Olaf Scholz (SPD) Yeşiller ve FDP ile koalisyon kurmaya çalışırken, güçlü Dışişleri Bakanı Werner Gatzer çevresindeki bütçe uzmanları en azından pay almanın bir yolunu arıyordu. 2021 için kredi taahhütlerinden müstakbel şansölye Scholz’un saltanatı kurtarılabilir.
Çözüm bulundu: Katma bütçe kullanılarak 60 milyar avro, şimdilerde İklim ve Dönüşüm Fonu, kısaca KTF olarak adlandırılan enerji ve iklim fonuna aktarıldı. Corona yardımı iklim yardımı oldu. Kredi taahhütleri böylece yıllarca güvence altına alındı, geleceğin yeşil iklim bakanı Robert Habeck tatmin oldu ve geleceğin liberal maliye bakanı Christian Lindner, hile iddiaları da dahil olmak üzere bunu kabul etti.
ayrıca oku
Hazine yetkilileri, konunun yasal olarak hassas olduğunu başından beri biliyorlardı. Birinin buna karşı yasal işlem başlatacağından emindiler. Uzun sürmemeli. Federal Meclis’teki CDU/CSU parlamento grubu bunu 2022 baharında yaptı. Şimdi Federal Anayasa Mahkemesi’nin İkinci Senatosu 60 milyar avroluk manevrayla uğraşıyor.
ayrıca oku
Odak noktası şu sorudur: Acil durumlarda hükümetler ne kadar istikrarsız bir şekilde yönetilebilir? Yargıçların vardığı karara bağlı olarak, mevcut tasarruf baskısı çok büyük ölçüde artabilir. Üst düzey Alman anayasa yargıçları, 2009 mali krizinden sonra kabul edilen borç freni ile ilk kez ilgileniyor.
Çıkması biraz zaman alacak olan kararınız, önümüzdeki yıllarda SPD, Yeşiller ve FDP’nin bütçe endişelerini önemli ölçüde artıramaz. Borç freninin önümüzdeki yıllarda nasıl ele alınacağını belirleyecek – bir yönde veya diğer yönde. Ya gevşek bir yaklaşımı destekleyen ve daha da fazla borca girmeyi tercih eden herkesin çıkarına. Ya da borç frenini siyaseti disipline etmenin vazgeçilmez bir aracı olarak görenler anlamında – her zamankinden daha fazla artan ulusal borç karşısında.
Trafik ışıklarındaki bütçe anlaşmazlığı tırmanmakla tehdit ediyor
Birlik parlamento grubu başkan yardımcısı ve bütçe sorunlarından sorumlu Mathias Middelberg, “Temel Yasa’daki borç freninin etkili bir işlevi olması gerekiyorsa, o zaman aslında bir tür frenleme etkisi olması gerekir,” diyor. 2021’den itibaren kredi yetkilendirmelerinin, Temel Yasa’nın 115. Maddesinin (2) 6. cümlesi anlamında “olağanüstü acil durum” özel durumunda kullanılması gerekecektir. Acil durum iklim değişikliği değil, korona salgınıydı.
Middelberg, trafik ışığı koalisyonunun öne sürdüğü, korona yatırımlarını yakalamak için 60 milyar avroya ihtiyaç duyulacağına dair argümanın “sahte bir argüman” olduğunu düşünüyor. Özellikle zaman referansı eksik olduğu için. 60 milyar avro, borç freninin askıya alındığı 2021’de rezerve edildi, ancak yalnızca önümüzdeki yıllarda harcanacaktı.
Bütçe anlaşmazlığı hakkında daha fazla bilgi
Vergiler, borçlar, zamanın ruhu
Vergi kaydına rağmen boşluk
“Federal Maliye Bakanı bu yeni kayıt sistemiyle başa çıkarsa, Temel Yasanın borç freni etkin bir şekilde yapılır” diyor. Daha sonra, ihtiyaç yıllarında, olağanüstü olmayan yıllardaki harcama taleplerini finanse etmek için son zamanlarda olduğu gibi milyarlar keyfi olarak rezervde tutulabilir.
Federal hükümet bunu farklı görüyor. Korona salgınıyla doğrudan bağlantısı var, manevrayı savunuyor. Bunlar yüzünden 2020 ve 2021’de 2019’da beklenenden yaklaşık 53 milyar avro daha az yatırım yapıldı. Federal hükümet tarafından geçen yıl Mayıs ayında yapılan 72 sayfalık açıklamada, “Bu açıdan, birkaç yıl için planlanan 60 milyar avro, krizin sonuçlarıyla hiçbir şekilde orantısız değildir.”
ayrıca oku
Kriz nedeniyle çöken yatırım faaliyetini canlandırmak ve iklim nötr bir ekonomiye gerekli dönüşümü teşvik etmek önemlidir. Açıklama, Berlin’deki İşletme ve Hukuk Okulu’ndan iki hukuk profesörü Alexander Thiele ve Speyer İdari Bilimler Üniversitesi’nden Joachim Wieland tarafından yazıldı.
Federal Maliye Bakanlığı, şu ana kadar 60 milyar avronun ne kadarının harcandığını ve böylece pandemi sonrasında ekonominin istikrar kazanmasına katkıda bulunduğunu söyleyemez. KTF’nin doluluk düzeyine bakıldığında, daha büyük bir miktarın söz konusu olduğu şüpheleri uyandırır. Çünkü seviye son zamanlarda düşmedi, hatta yükseldi. Bakanlığın rakamlarına göre, geçen yılın sonunda özel potta yaklaşık 91 milyar avro vardı – 2022’nin başına göre beş milyar avro daha fazla.
Bunun nedeni, fonun yalnızca borçla değil, aynı zamanda emisyon hakları ve CO₂ fiyatı ticaretinden elde edilen gelirle de beslenmesidir. Ayrıca birçok yatırım belirli bir hazırlık süresi gerektirir. Bu nedenle, fonlar zaten planlanmış olabilir ancak henüz ödenmemiş olabilir. Bu farklı, bazen çelişkili etkilere rağmen, en azından rakamların, Corona krizi sırasında kaybedilen yatırımları kapatmak için acilen paraya ihtiyaç duyulduğuna dair neredeyse hiçbir argüman sağlamadığı söylenebilir.
ayrıca oku
Peki ya anayasa yargıçları, kredi yetkilerinin Corona’dan iklime başka bir amaca dönüştürülmesinin anayasaya aykırı olduğu sonucuna varırsa? Federal hükümetin hukuk uzmanlarının cevabı kısa ve öz geliyor: Bunun “hayır, en azından ciddi dezavantajları yok” açıklamalarında yazıyorlar. Ancak bu, gelecekteki bütçe politikası için yol açacak sıkıntılara değil, yalnızca Temel Kanun’un tespit edilmiş bir ihlalinin nasıl giderilebileceğine atıfta bulunabilir.
Thiele ve Wieland’a göre, hakimler, halihazırda yapılmış mali taahhütlerin yalnızca fonlar fiilen dışarı akarsa borç freninde dikkate alınmasını emredebilir. Veya hakimler, kabul edilemez borcun öncelikli olarak indirilmesi gerektiğini öngörebilir. “Diğer siyasi öncelikler daha sonra askıya alınacaktı. Ancak bu, daha sonra bağlayıcı olarak belirlenen 2021 yılı ikinci ek bütçesinin anayasaya aykırılığının zorunlu bir sonucu olacaktır.”
Bazı trafik ışığı politikacıları, daha az para olacağını, hatta daha az olacağını söylerdi. Mevcut bütçe anlaşmazlığı, gelecek olanla karşılaştırıldığında bir hiç kalır.
WELT podcast’lerimizi buradan dinleyebilirsiniz.
Gömülü içeriğin görüntülenmesi için, üçüncü taraf sağlayıcılar olarak gömülü içeriğin sağlayıcıları bu izni talep ettiğinden, kişisel verilerin iletilmesi ve işlenmesi için geri alınabilir onayınız gereklidir. [In diesem Zusammenhang können auch Nutzungsprofile (u.a. auf Basis von Cookie-IDs) gebildet und angereichert werden, auch außerhalb des EWR]. Anahtarı “açık” konumuna getirerek, bunu kabul etmiş olursunuz (herhangi bir zamanda iptal edilebilir). Buna, GDPR Madde 49 (1) (a) uyarınca belirli kişisel verilerin ABD dahil üçüncü ülkelere aktarılmasına verdiğiniz onay da dahildir. Bununla ilgili daha fazla bilgi bulabilirsiniz. Onayınızı istediğiniz zaman anahtar ve sayfanın alt kısmındaki gizlilik aracılığıyla geri çekebilirsiniz.
Burası, üçüncü taraf içeriğini bulacağınız yerdir
Gömülü içeriğin görüntülenmesi için, üçüncü taraf sağlayıcılar olarak gömülü içeriğin sağlayıcıları bu izni talep ettiğinden, kişisel verilerin iletilmesi ve işlenmesi için geri alınabilir onayınız gereklidir. [In diesem Zusammenhang können auch Nutzungsprofile (u.a. auf Basis von Cookie-IDs) gebildet und angereichert werden, auch außerhalb des EWR]. Anahtarı “açık” konumuna getirerek, bunu kabul etmiş olursunuz (herhangi bir zamanda iptal edilebilir). Buna, GDPR Madde 49 (1) (a) uyarınca belirli kişisel verilerin ABD dahil üçüncü ülkelere aktarılmasına verdiğiniz onay da dahildir. Bununla ilgili daha fazla bilgi bulabilirsiniz. Onayınızı istediğiniz zaman anahtar ve sayfanın alt kısmındaki gizlilik aracılığıyla geri çekebilirsiniz.
Aslında. Çünkü verilen kredi limitini tüketmemek ve daha az yeni borç altına girmek yerine, daha önce başka bir kullanım düşünüldü. Federal seçimlerden sonra, dönemin Maliye Bakanı Olaf Scholz (SPD) Yeşiller ve FDP ile koalisyon kurmaya çalışırken, güçlü Dışişleri Bakanı Werner Gatzer çevresindeki bütçe uzmanları en azından pay almanın bir yolunu arıyordu. 2021 için kredi taahhütlerinden müstakbel şansölye Scholz’un saltanatı kurtarılabilir.
Çözüm bulundu: Katma bütçe kullanılarak 60 milyar avro, şimdilerde İklim ve Dönüşüm Fonu, kısaca KTF olarak adlandırılan enerji ve iklim fonuna aktarıldı. Corona yardımı iklim yardımı oldu. Kredi taahhütleri böylece yıllarca güvence altına alındı, geleceğin yeşil iklim bakanı Robert Habeck tatmin oldu ve geleceğin liberal maliye bakanı Christian Lindner, hile iddiaları da dahil olmak üzere bunu kabul etti.
ayrıca oku
Hazine yetkilileri, konunun yasal olarak hassas olduğunu başından beri biliyorlardı. Birinin buna karşı yasal işlem başlatacağından emindiler. Uzun sürmemeli. Federal Meclis’teki CDU/CSU parlamento grubu bunu 2022 baharında yaptı. Şimdi Federal Anayasa Mahkemesi’nin İkinci Senatosu 60 milyar avroluk manevrayla uğraşıyor.
ayrıca oku
Odak noktası şu sorudur: Acil durumlarda hükümetler ne kadar istikrarsız bir şekilde yönetilebilir? Yargıçların vardığı karara bağlı olarak, mevcut tasarruf baskısı çok büyük ölçüde artabilir. Üst düzey Alman anayasa yargıçları, 2009 mali krizinden sonra kabul edilen borç freni ile ilk kez ilgileniyor.
Çıkması biraz zaman alacak olan kararınız, önümüzdeki yıllarda SPD, Yeşiller ve FDP’nin bütçe endişelerini önemli ölçüde artıramaz. Borç freninin önümüzdeki yıllarda nasıl ele alınacağını belirleyecek – bir yönde veya diğer yönde. Ya gevşek bir yaklaşımı destekleyen ve daha da fazla borca girmeyi tercih eden herkesin çıkarına. Ya da borç frenini siyaseti disipline etmenin vazgeçilmez bir aracı olarak görenler anlamında – her zamankinden daha fazla artan ulusal borç karşısında.
Trafik ışıklarındaki bütçe anlaşmazlığı tırmanmakla tehdit ediyor
Birlik parlamento grubu başkan yardımcısı ve bütçe sorunlarından sorumlu Mathias Middelberg, “Temel Yasa’daki borç freninin etkili bir işlevi olması gerekiyorsa, o zaman aslında bir tür frenleme etkisi olması gerekir,” diyor. 2021’den itibaren kredi yetkilendirmelerinin, Temel Yasa’nın 115. Maddesinin (2) 6. cümlesi anlamında “olağanüstü acil durum” özel durumunda kullanılması gerekecektir. Acil durum iklim değişikliği değil, korona salgınıydı.
Middelberg, trafik ışığı koalisyonunun öne sürdüğü, korona yatırımlarını yakalamak için 60 milyar avroya ihtiyaç duyulacağına dair argümanın “sahte bir argüman” olduğunu düşünüyor. Özellikle zaman referansı eksik olduğu için. 60 milyar avro, borç freninin askıya alındığı 2021’de rezerve edildi, ancak yalnızca önümüzdeki yıllarda harcanacaktı.
Bütçe anlaşmazlığı hakkında daha fazla bilgi
Vergiler, borçlar, zamanın ruhu
Vergi kaydına rağmen boşluk
“Federal Maliye Bakanı bu yeni kayıt sistemiyle başa çıkarsa, Temel Yasanın borç freni etkin bir şekilde yapılır” diyor. Daha sonra, ihtiyaç yıllarında, olağanüstü olmayan yıllardaki harcama taleplerini finanse etmek için son zamanlarda olduğu gibi milyarlar keyfi olarak rezervde tutulabilir.
Federal hükümet bunu farklı görüyor. Korona salgınıyla doğrudan bağlantısı var, manevrayı savunuyor. Bunlar yüzünden 2020 ve 2021’de 2019’da beklenenden yaklaşık 53 milyar avro daha az yatırım yapıldı. Federal hükümet tarafından geçen yıl Mayıs ayında yapılan 72 sayfalık açıklamada, “Bu açıdan, birkaç yıl için planlanan 60 milyar avro, krizin sonuçlarıyla hiçbir şekilde orantısız değildir.”
ayrıca oku
Kriz nedeniyle çöken yatırım faaliyetini canlandırmak ve iklim nötr bir ekonomiye gerekli dönüşümü teşvik etmek önemlidir. Açıklama, Berlin’deki İşletme ve Hukuk Okulu’ndan iki hukuk profesörü Alexander Thiele ve Speyer İdari Bilimler Üniversitesi’nden Joachim Wieland tarafından yazıldı.
Federal Maliye Bakanlığı, şu ana kadar 60 milyar avronun ne kadarının harcandığını ve böylece pandemi sonrasında ekonominin istikrar kazanmasına katkıda bulunduğunu söyleyemez. KTF’nin doluluk düzeyine bakıldığında, daha büyük bir miktarın söz konusu olduğu şüpheleri uyandırır. Çünkü seviye son zamanlarda düşmedi, hatta yükseldi. Bakanlığın rakamlarına göre, geçen yılın sonunda özel potta yaklaşık 91 milyar avro vardı – 2022’nin başına göre beş milyar avro daha fazla.
Bunun nedeni, fonun yalnızca borçla değil, aynı zamanda emisyon hakları ve CO₂ fiyatı ticaretinden elde edilen gelirle de beslenmesidir. Ayrıca birçok yatırım belirli bir hazırlık süresi gerektirir. Bu nedenle, fonlar zaten planlanmış olabilir ancak henüz ödenmemiş olabilir. Bu farklı, bazen çelişkili etkilere rağmen, en azından rakamların, Corona krizi sırasında kaybedilen yatırımları kapatmak için acilen paraya ihtiyaç duyulduğuna dair neredeyse hiçbir argüman sağlamadığı söylenebilir.
ayrıca oku
Peki ya anayasa yargıçları, kredi yetkilerinin Corona’dan iklime başka bir amaca dönüştürülmesinin anayasaya aykırı olduğu sonucuna varırsa? Federal hükümetin hukuk uzmanlarının cevabı kısa ve öz geliyor: Bunun “hayır, en azından ciddi dezavantajları yok” açıklamalarında yazıyorlar. Ancak bu, gelecekteki bütçe politikası için yol açacak sıkıntılara değil, yalnızca Temel Kanun’un tespit edilmiş bir ihlalinin nasıl giderilebileceğine atıfta bulunabilir.
Thiele ve Wieland’a göre, hakimler, halihazırda yapılmış mali taahhütlerin yalnızca fonlar fiilen dışarı akarsa borç freninde dikkate alınmasını emredebilir. Veya hakimler, kabul edilemez borcun öncelikli olarak indirilmesi gerektiğini öngörebilir. “Diğer siyasi öncelikler daha sonra askıya alınacaktı. Ancak bu, daha sonra bağlayıcı olarak belirlenen 2021 yılı ikinci ek bütçesinin anayasaya aykırılığının zorunlu bir sonucu olacaktır.”
Bazı trafik ışığı politikacıları, daha az para olacağını, hatta daha az olacağını söylerdi. Mevcut bütçe anlaşmazlığı, gelecek olanla karşılaştırıldığında bir hiç kalır.
WELT podcast’lerimizi buradan dinleyebilirsiniz.
Gömülü içeriğin görüntülenmesi için, üçüncü taraf sağlayıcılar olarak gömülü içeriğin sağlayıcıları bu izni talep ettiğinden, kişisel verilerin iletilmesi ve işlenmesi için geri alınabilir onayınız gereklidir. [In diesem Zusammenhang können auch Nutzungsprofile (u.a. auf Basis von Cookie-IDs) gebildet und angereichert werden, auch außerhalb des EWR]. Anahtarı “açık” konumuna getirerek, bunu kabul etmiş olursunuz (herhangi bir zamanda iptal edilebilir). Buna, GDPR Madde 49 (1) (a) uyarınca belirli kişisel verilerin ABD dahil üçüncü ülkelere aktarılmasına verdiğiniz onay da dahildir. Bununla ilgili daha fazla bilgi bulabilirsiniz. Onayınızı istediğiniz zaman anahtar ve sayfanın alt kısmındaki gizlilik aracılığıyla geri çekebilirsiniz.
Burası, üçüncü taraf içeriğini bulacağınız yerdir
Gömülü içeriğin görüntülenmesi için, üçüncü taraf sağlayıcılar olarak gömülü içeriğin sağlayıcıları bu izni talep ettiğinden, kişisel verilerin iletilmesi ve işlenmesi için geri alınabilir onayınız gereklidir. [In diesem Zusammenhang können auch Nutzungsprofile (u.a. auf Basis von Cookie-IDs) gebildet und angereichert werden, auch außerhalb des EWR]. Anahtarı “açık” konumuna getirerek, bunu kabul etmiş olursunuz (herhangi bir zamanda iptal edilebilir). Buna, GDPR Madde 49 (1) (a) uyarınca belirli kişisel verilerin ABD dahil üçüncü ülkelere aktarılmasına verdiğiniz onay da dahildir. Bununla ilgili daha fazla bilgi bulabilirsiniz. Onayınızı istediğiniz zaman anahtar ve sayfanın alt kısmındaki gizlilik aracılığıyla geri çekebilirsiniz.